Ce chiffre, 2’900 hectares, évoqué oralement par les élues de Bordeaux Métropole lors des réunions de concertation pour la modification simplifiée du PLU visant à intégrer le ZAN, c’est celui des espaces naturels
qui seraient constructibles dans le PLU actuel, situés en zone U et AU, et que la Métropole voudrait sanctuariser
.
Ce chiffre de 2’900 ha, c’est la confirmation que la Métropole, un an après le lancement de la procédure :
- a bien réalisé des décomptes, des chiffrages, des cartes,
- dispose d’éléments qui ne figurent ni dans les supports des réunions, ni dans le dossier de concertation, et qu’elle refuse de communiquer.
Or, comme, comme tout professionnel de la concertation d’urbanisme le sait, prétendre que rien n’a encore été élaboré, que toutes les options restent ouvertes…
alimente, en réalité la défiance.
Être honnête sur les invariants, les marges de manœuvres réelles, plutôt que laisser entendre que tout est envisageable, c’est au contraire porter du respect aux personnes qui viennent donner du temps dans une concertation. Et se conformer à la déontologie.
Mais l’intention de la Métropole est, avec le recul, plutôt claire. Elle a été énoncée aux professionnels lors d’une réunion dédiée : à un an des élections, sursoir à statuer et donc bloquer des projets de densification aujourd’hui autorisés par le PLU.
C’est-à-dire relancer l’étalement urbain.
En faisant semblant de le combattre, sous le drapeau du ZAN
.
Un an après le lancement de la procédure, voici les deux seuls éléments mis à disposition du public :
Un titre très général : PLU 3.1 : Comment concilier cadre de vie et préservation des espaces naturels ?
Un dossier de concertation égrenant des généralités sur 44 pages :
- 18 p. d’intercalaires, pages blanches, couverture, sommaire
- 12 p. de notions générales – non contextualisées – sur la sobriété foncière, la loi Climat & Résilience, les sols, le ZAN, le fonctionnement d’un PLU
- 3 p. sur le calendrier et les acteurs
- 2 p. sur ce que prévoit déjà le PLU pour le climat et la sobriété foncière
- 9 p. sur les modalités de concertation + glossaire
Seules deux phrases permettent d’entrevoir les intentions concrètes de la Métropole :
Donner la priorité au développement de secteurs déjà urbanisés, par leur optimisation et par l’identification de nouveaux secteurs de renouvellement urbain en recherchant à développer une mixité d’usage et à optimiser la constructibilité
;Sanctuariser une part importante des ENAF situés en zone U et AU du PLU 3.1 par le recours aux différents outils réglementaires mobilisables.
Face à des choix structurants pour l’avenir d’une grande métropole européenne, alors que le chiffre de 2’900 hectars laisse transparaître un cap déjà bien fixé, la concertation fait l’impasse sur :
- la bonne information du public et des professionnels,
- les impacts du gel de la constructibilité envisagé : étalement urbain, ségrégation résidentielle, allongement des déplacements.
